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“十三五”能源生长往哪个偏向走?

  2016-02-10        

能源是经济运行的重要包管 。在资源约束和情况约束趋紧的条件下,能源生产消费将泛起哪些新变革、新问题、新挑战?能源生长的路径该如何调解?

我国能源生长取得积极进展 。“十二五”期间,我国以年均3.6%的能源增速包管了国民经济7.8%的增速,单位GDP能耗累计下降18.2% 。在能源结构方面,水电、核电、风电、太阳能发电装机规模划分增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,发动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点 ;在节能环保方面,全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克,火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计划分下降33%、35%和39%以上 ;在国际相助方面,开端形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道,油气进口能力逐步提高,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际相助全方位开展 ;在科技立异方面,具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代宁静特征的高温气冷堆核电技术研发乐成,百万千瓦超超临界火电机组等装备广泛应用 ;在用能条件方面,我国全面解决无电地区人口的用电问题,天然气笼罩面大幅提高,居民用气人口提高了1.8倍 。

总的来说,我国能源结构优化程序加速 。预计“十三五”及今后一段时期,煤炭消费比重将进一步下降,天然气和非化石能源将继续较快增长 。

面向未来,“十三五”时期我国能源生长面临诸多矛盾和挑战 。一是古板能源产能过剩矛盾加剧 。煤炭可能碰面临产能恒久过剩的局面,电力过剩的苗头也越来越明显 ;二是能源系统整体运行效率有待提高 。能源系统调峰能力缺乏,电力系统主要靠火电机组调峰,消纳可再生能源上网能力较差,系统效率低,污染排放大 ;天然气储气调峰建设滞后 ;三是可再生能源生长面临瓶颈制约 。“三北”地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧,部分地区弃风率凌驾30%,西北地区弃光问题开始显现 。“十三五”期间,水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大,可再生能源消纳面临更大压力 ;四是终端能源消费清洁替代任务艰巨 。实施天然气、电力替代煤炭、石油等化石能源,是实现节能减排和结构优化的重要途径 。天然气替代受价格、输气管网等体制机制因素制约,电力替代也面临本钱、基础设施、要害技术等因素制约 ;五是资源情况约束问题越发突出 。水资源已经成为能源生长的重要约束,大气污染和应对气候变革形势严峻,加速调解能源结构、增加清洁能源供应迫在眉睫 。

“十三五”能源生长有多个目标,包括增强能源供应能力,要害技术装备取得新突破,大幅度增加非化石能源消费比重,化石能源清洁利用取得新突破,国际相助广泛深入等 。他说,要实现“十三五”能源生长目标,必须注重“七个坚持”:

一是坚持系统优化,提高能源协调生长水平 ;二是坚持绿色低碳,推动能源消费革命 ;三是坚持多元生长,推动能源供应革命 。着眼于优化我国能源供应结构,大力提高清洁能源供应比例 ;四是坚持立异驱动,推动能源技术革命 。聚焦推动能源重大厘革的技术,积累优势力量,超前安排加大科技攻关,提高自主立异能力 ;五是坚持公正效率,推动能源体制革命 。要落实电力体制革新指导意见,尽快出台和实施油气体制革新计划,把电网、油气管网打造成公正效劳于上下游工业、优化资源配置的公共平台 ;六是坚持扩大开放,全方位增强能源国际相助 。扩大外洋油气等能源生产基地,推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去” 。要积极加入全球能源治理,加入相关国际标准的制定 ;七是坚持惠民利民,提升能源普遍效劳水平 。加速基础设施建设,不绝满足人民群众用能需要 。

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