多省市将实现能源价改
北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制革新实施意见落地一年来 ，各地价改如期稳步推进 。凭据上述省份明确的价改推进时间表 ，电价和天然气价格等能源领域的价格机制革新将是今年的重头戏 。其中 ，省级电网输配电价首轮革新试点将全面完成 。
凭据地方版价改计划 ，各地今年的价改目标包括：深化天然气价格革新 ，全面推进农业水价综合革新 ，全面推开都会公立医院医药价格革新 ，深化门路客运、民航海内航线旅客票价革新等 。
省级电网输配电价革新方面 ，近日召开的国务院常务集会作出了进一步安排 ，具体步伐包括扩大发电企业和用户直接交易规模 ，以及调解电价结构 ，通过取消工业企业结构调解专项资金、降低重洪流利工程建设基金和大中型水库移民后期帮助基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等步伐 ，减轻企业用电担负 。
第二批12个省级电网的输配电价已经宣布了八个 ，剩下的四个也即将对外宣布 。剩余14个第三批革新试点则被要求于今年4月底前上报核价计划 ，确保在6月底前完成对输配电价的审定 。
除了上半年要实现输配电价革新试点在省级电网全笼罩 ，今年还启动东北、西北、华中、华东等区域电网的输配电价审定 ，合理制定或调解跨区跨省线路的输电价格 ，增进跨省区电力交易的生长和西部可再生能源的消纳 。
据悉 ，输配电价是电价形成机制的重点内容 ，已往的输配电价均由政府监管和统一订价 ，我国一直没能确立一套合理的输配电价审定机制 ，只是依赖省电网公司向电力用户售电收入与向发电公司买电用度的购销差价形成 。电网的盈利模式主要是低买高卖吃差价 ，实体企业电费担负也因此居高不下 。
一般来说 ，终端用户电压品级越低 ，供电本钱越高 。也就是说 ，居民的供电本钱要高于工商业企业 。而由于历史原因和地方因素 ，我国现行电价体系中保存较为严重的交叉补贴 ，这也是输配电价革新的重点领域和薄弱环节 ，导致我国各地区均保存工商业企业电价与居民电价差别水平的倒挂情况 。以华中某省份为例 ，工商业企业的平均电价为0.98元/千瓦时 ，而居民的平均电价仅为0.58元/千瓦时 。
2015年 ，输配电价革新正式拉开帷幕 ，第一个任务就是凭据“准许本钱加合理收益”要领审定独立、明晰的电网输配电价和准许总收入 。多部分先后出台《输配电订价本钱监审步伐》《省级电网输配电价订价步伐（试行）》等政策 ，开端建立起科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系 ，对电网企业的监管进入制度化监管的新阶段 。同时 ，试点规模也在不绝扩大 。在深圳、蒙西等七地开展试点的基础上 ，2016年3月 ，北京、天津等12个省级电网和华北区域电网入围 ，原定2017年开展的14个省级电网输配电价革新也提前到2016年9月启动 。
2015年和2016年 ，通过输配电价革新 ，实施煤电价格联动 ，推进电力市场化交易等方法综合施策 ，已累计降低用电本钱1800亿元以上 。
别的 ，油气领域的革新也在推进 。近日中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制革新的若干意见》对革新油气产品订价机制进行了明确 。《意见》提出 ，要发挥市场决订价格的作用 ，保存政府在价格异常波动时的调控权 。具体步伐包括Ｄ缠非居民用气价格市场化 ，进一步完善居民用气订价机制；依法合规加速油气交易平台建设 ，勉励切合资质的市场主体加入交易 ，通过市场竞争形成价格；增强管道运输本钱和价格监管 ，凭据准许本钱加合理收益原则 ，科学制定管道运输价格等 。
截至目前 ，占消费总量80%的非居民用气门站价格已由市场主导形成 。我国已经全面启动管道运输企业订价本钱监审事情 ，同时《关于增强配气价格监管推进非居民用气销售价格革新的指导意见》也在征求意见 ，提出地方价格主管部分要审定独立的配气价格 ，制定区别用户类别的配气价格 。配气价格凭据准许本钱加合理收益原则制定 ，准许收益率原则上不凌驾有效资产税后收益率6% 。
中国都会燃气协会秘书长迟国敬告诉记者 ，制约天然气生长的主要照旧价格问题 ，首先是在现阶段没有考量情况本钱的情况下 ，天然气价格肯定高于煤炭 。其次 ，行业市场化水平还缺乏 ，订价机制和供应机制尚不可实时反应供需结构的变革 ，这都影响了下游利用市场的开拓 。
