集中资源大力推进散煤治理，各地应凭据2020 年采暖期前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求，制定三年实施计划，确定年度治理任务，兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理事情，同步推动建筑节能革新，提高能源利用效率。

坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖；坚持因地制宜，合理确定革新技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用；坚持突出重点，优先包管大气污染防治重点地区天然气需求，优先推进对都会空气质量影响大的地区散煤治理；坚持以气定改、以电定改，各地在优先包管2017 年已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，凭据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确假寓民“煤改气”“煤改电”户数；坚持先立后破，对以气代煤、以电代煤等替代方法，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。

凭据各地上报，2018 年10 月底前，“2+26”都会要完成散煤替代362 万户。其中，北京市替代15 万户，平原地区基本实现散煤“清零”；天津市替代19 万户，力争2019 年10 月底前基本完成散煤替代事情；河北省替代174 万户，力争2019 年10 月底前基本完成北京市以南、石家庄市以北散煤替代事情；山西省替代28 万户、山东省替代45 万户、河南省替代81 万户。各地要以乡镇或区县为单位整体推进，完成散煤替代的地区，接纳综合步伐，避免散煤复烧。严厉攻击劣质煤销售，确保行政区域内使用的散煤切合相关煤炭质量标准。