重磅|《浙江省能源生长“十四五”计划》正式宣布 (下)
七、着力深化革新，逐步增强能源治理效能
(一)加速电力体制革新。
1.加速完善电力市场。建立健全以电力“中恒久+现货交易”为主体的省级电力市场体系。发挥电力中恒久市场“压舱石”作用，进一步完善市场规则，培育市场主体，扩大市场规模�？故∧诰拔锏纭⑼饫吹绾陀没Ъ尤胂只跏谐∈栽诵�，实现现货市场连续运行。支持虚拟电厂、储能方加入市场交易，充分发挥其调峰、调频等辅助效劳作用。通过市场机制、利用价格手段实施电力需求侧治理，引导用户主动错避峰。实现电力交易中心独立规范运行。
2.连续深化电价革新。完善电网及增量配电网价格形成机制，逐步理顺输配电价结构。落实燃煤发电上网电价市场化革新，连续深化气电、水电、核电等上网电价市场化革新，完善海上风电价格形成机制，建立新型储能、漫衍式天然气价格机制。平稳推进销售电价革新，取消工商业目录销售电价，完善居民阶梯电价制度。强化差别电价、阶梯电价政策，确保价格政策与工业、环保政策协同发力。研究完善应急备用和调峰电源市场化运作机制，包管合理收益。
3.立异和完善辅助效劳市场化机制。建立辅助效劳共享分担新机制，富厚辅助效劳交易品种。完善电力和天然气调峰、储能等系统调理效劳电价形成机制与本钱疏导机制。勉励抽水蓄能电站加入辅助效劳市场或建立辅助效劳赔偿机制。
(二)深化油气体制革新。
1.积极探索石油储备革新�；」抑С挚棺悦呈匝榍推反⒈父镄铝⒁焓缘�。探索政府储备动用轮换机制革新和民营企业代储试点�？股教宓叵露纯馐痛⒈附ㄉ枋缘�。推动向有条件的企业放宽原油进口、制品油出口资质和配额限制，增进石油贸易、储备、加工全工业生长。
2.深化天然气体制革新。国家管网与省网实现合并重组后，推动建立上下游直接交易、管网独立、管输和销售疏散的运营模式。推进长输管线、LNG接收站及储运设施等向市场主体公正开放。建立上游供应商与都会燃气企业及重点用气单位多元化交易体系，推进天然气发电企业通过招标等方法联合采购气源，应急状态下凭据程序统一调理管网内资源和储备资源。全面落实各方保供责任。
3.稳步推进天然气价格市场化革新。加大天然气销售价格监审力度，增进都会燃气企业扁平化、规�；镄�，推进形成市场化价格机制。建立统一透明的天然气交易信息平台，以数字化方法匹配供需两端。
(三)增进能源资源市场化配置水平。
1.优化能源资源配置。深化用能权革新，建立基于能效技术标准的用能权有偿使用和交易体系，完善用能权确权、订价、结算治理等相关配套政策，提升能源集约利用水平，包管重大工业用能需求�；剿骺箍缜蛴媚苋ń灰�。
2.增进能源市场主体活力。勉励社会资本投资种种电源、储能及增量配电网项目，培育壮大综合能源效劳、负荷集成、抽蓄、储能等新兴市场主体。发挥种种市场主体作用，增进调峰市场平稳有序运行。有序推进用能权存量交易，推进用能权交易提质扩面，加速落后和过剩产能退出。强化智慧能源监测平台建设，建立跨行业、跨部分数据共用共享机制。
(四)立异可再生能源生长机制。
1.增强政策协同。加速建立绿色电力交易机制，积极开展绿色电力积分试点。将风电、光伏生长和消纳情况列入设区市“十四五”能耗“双控”考核，新增风电、光伏等可再生能源消费量抵扣地方能源消费总量，提高地方生长风电光伏的积极性。剖析落实可再生能源电力消纳责任权重，制定陆地、海域使用权政策，包管“景物倍增”工程落地见效。
2.完善可再生能源加入市场交易条件。增进海上风电、户用光伏实现平价上网�；贫Ｉ戏绲缈闪�，加速出台地方财务支持政策，通过竞争性方法配置新增项目。参照抽水蓄能电价政策，探索电化学储能价格疏导机制。
(五)增强能源治理制度建设。
1.健全规则标准。完善能源标准规范，推动修订《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉步伐》《浙江省可再生能源开发利用增进条例》，探索电力、用能权立法�；骨饽芾谩⒋⒛堋⒛苄А⒌缌π枨蟛嘀卫淼攘煊虻胤奖曜肌⑿幸当曜贾贫ㄊ虑�。研究制定电、气、热等多种能源消费信息的集中自动收罗和跨行业数据共享标准体系。
2.深化能源市场监管。深入推进自然垄断业务监管体制革新，加大电力调理、市场交易、价格本钱、油气管网设施公正开放等监管力度。增强市县能源治理力量建设，构建省市县联动的能源监督治理体系。增强节能领域信用建设，推进节能领域信用信息共享，实施跨部分联合惩戒和激励。
八、着力扩大开放，努力实现能源相助共赢
(一)积极推进长三角能源相助。统筹考虑量价，配合争取增加外来电，探索建立一致行动的事情联络机制。牢固与安徽的煤电一体化相助。与上海建立相互支持、相助共赢的海上风电开发机制。牢固与上海的油气交易、供应包管相助。完善区域油气设施结构，配合推进浙沪LNG扩建项目建设。优化甬沪宁原油供应通道，谋划黄泽作业区储运基地至上海漕泾原油通道，推进制品油管道与周边省(市)互联互通。
(二)增强与能源资源富集省(区)相助。落实国家工具部协作、对口支援、对口相助战略，以消纳可再生能源为重点，深化与四川、新疆、宁夏等省(区)相助，提高吉泉、灵绍等特高压通道非水可再生电力比例，探索白鹤滩、溪洛涉水电与景物电组合送浙�；⒓「＝ê说缛胝�。加速推进外电入浙±800千伏特高压直流输电工程�？褂肭嗪！⒏仕唷⑸挛鳌⒓值饶茉醋试锤患》莸南嘀�。勉励省内能源企业到输电通道送出端省(区)及其他资源富集地开发可再生能源。
(三)深化与央企相助。继续增强与中央大型能源企业的战略相助，争取更多的国家能源战略资源、项目、平台等在浙落地。扩大与大型油气央企在石油战略储备、多气源多气量送浙、油气长输管道等方面相助，大幅提升现有管道气供应能力。牢固与大型电力央企在长输特高压直流入浙、核电、海上风电等方面相助，提高我省清洁能源比重。深化与大型央企在能源装备、能源技术、能源立异生长平台等方面相助，提升我省能源科技立异水平。
(四)扩大国际能源相助。
1.高水平“引进来”。大力推进绿色能源相助，积极引进利用全球立异资源和先进技术。增强可再生能源、核电技术、装备与工程效劳国际相助，增进重点技术消化、吸收再立异。增强与能源资源富集国相助，积极引进煤炭、石油、天然气等能源，引进一批国际知名专业贸易商，做大做强能源进口、转口和国际贸易，形成定点、定量的稳定供应模式，包管能源宁静协同生长。办妥世界油商大会。
2.高质量“走出去”。勉励省内企业加入国际能源加工生产、能源装备制造、能源效劳等“一带一路”能源相助，支持开展海上风电、光伏等项目开发。勉励省内企业积极争取境外资源，跨国并购铀矿、天然气等能源矿产资源，构建能源资源外洋仓。强化国际能源技术交流，积极加入亚太经济相助组织等能源国际相助研究、技术转让等运动。深化与欧洲国家等能源相助，健全国际能源技术研发相助机制。
九、包管步伐
(一)增强组织领导。充分发挥省煤电油气运事情领导小组、省节能减排与应对气候变革事情联席集会作用，统筹协调、指导推进计划实施事情。省生长革新委(省能源局)要充分发挥牵头作用，剖析落实事情和任务，制定专项计划实施计划;各相关部分要切实履行职责，强化协同联动，制定和完善相关配套政策步伐。各市县要切实发挥主体作用，建立事情协调推进机制，推动各项指标和任务落实。同时，积极争取国家政策支持，建立上下联动和信息共享机制。
(二)增强计划引领。健全以《浙江省能源生长“十四五”计划》为统领，电力、煤炭石油天然气、可再生能源、节能降耗和能源要素配置等专项计划为支撑的能源计划体系。各设区市要凭据省级能源计划制定地方能源计划和有关专项计划。建立能源计划与项目一体化治理机制，以能源计划为依据进行能源项目批准和备案。建立健全能源项目推进机制，强化土地、海域、资金等要素包管。
(三)强化监督治理。完善恒久监测、转动调解和动态评估机制，对计划落实情况进行监测剖析和中期评估，按程序适时进行中期调解，开展总结评估。立异监管方法，提高监管效能，建立高效透明的能源计划实施监管体系。重点监管计划生长目标、重点任务和重大工程落实情况，实时协调解决突出问题，实施闭环治理，确保计划落实到位。发挥舆论监督作用，完善民众加入机制，引导民众加入计划贯彻落实的全历程，提高计划推进、独立监督、科学治理、民主决策的水平。
(四)增强宣传引导。充分利用全国节能宣传周、全国低碳日等，开展形式多样的宣布道育，推广光伏、天然气等清洁能源入户，提倡节约低碳的消费方法和生活习惯。增强舆论引导，回应社会关切，针对重大项目邻避效应等开展系列科普宣贯，配合把能源高质量生长推向深入。
